Un nouvel outil de l'ADEME pour mener à bien son projet énergétique

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Afin mener à bien un projet énergétique, l'ADEME vient de publier une boite à outils dédiée au commissionnement destinée au maître d'ouvrage et son exploitant.

En effet, le manque de continuité entre les différentes phases d’études, de travaux et d’exploitation est un problème majeur, qui peut notamment s’expliquer par le grand nombre d’acteurs concernés et par l’hétérogénéité de leurs compétences.

Qu'est-ce que le commissionnement ?

Le commissionnement est défini comme "l’ensemble des tâches pour mener à terme une installation neuve afin qu’elle atteigne le niveau des performances contractuelles et créer les conditions pour les maintenir" (Mémento du commissionnement, COSTIC, ADEME, FFB).

Que ce soit dans le cadre d’une construction neuve ou d’une rénovation énergétique, un projet doit reposer sur une démarche globale, depuis la conception jusqu’à l’exploitation.

Pour conduire une telle démarche, il est nécessaire d’assurer, tout au long du projet, la cohérence entre les différentes étapes du projet et la cohésion entre tous les intervenants (maîtrise d’ouvrage, acteur missionné pour le commissionnement, maîtrise d’œuvre, entreprises d’installation, entreprises en charge de l’exploitation…).

Objectifs et atouts

Le commissionnement, par la mise en œuvre d’une démarche qualité, permet de :

  • coordonner l’ensemble des intervenants pour garantir la cohérence de leurs interventions et le respect des objectifs du maître d’ouvrage pour le projet ;
  • définir les moyens de contrôle des actions menées à toutes les étapes : lors de la conception, en cours de réalisation, à la réception, en phase de pré-exploitation et pendant la phase d’exploitation, pour atteindre les performances exigées par le maître d’ouvrage ;
  • faciliter le transfert d’information et l’actualisation de la documentation technique par les intervenants sur les différentes phases du projet, pour une exploitation optimale.

Il doit porter sur les équipements techniques du bâtiment consommateurs d’énergie, mais également sur son enveloppe.

Cette démarche qualité est transverse : de la phase de programmation jusqu’à la phase de pré-exploitation et d’exploitation courante.

Le commissionnement n’est pas une procédure révolutionnaire, il fixe simplement un cadre afin d’identifier les causes d’erreurs possibles et mettre en cohérence les actions. Son rôle n’est pas de remettre en cause les choix, mais de s’assurer qu’ils concourent bien aux objectifs et qu’ils sont respectés tout au long du projet.

Le commissionnement permet ainsi de limiter les non-qualités et de maitriser les performances énergétiques. Ces non-qualités sont difficiles à chiffrer. À titre informatif, 20 à 30 % d’économies ont pu être observées après la mise en place de mesures correctives sur les réglages des installations de plusieurs opérations grâce à la mise en œuvre d’un suivi énergétique détaillé dès les premiers mois d’exploitation.

Les fonctions de l'agent de commissionnement

L’agent de commissionnement a pour rôle de diriger le processus de commissionnement. Il ne doit pas être vu comme l’expert universel, mais comme un chef d’orchestre qui assure que chacun joue la même partition.

Son rôle est de favoriser la communication entre les différents membres du projet, afin d’identifier et de résoudre les problèmes de manière collective et systématique. Chaque acteur du projet conserve ses responsabilités et doit être impliqué dans le commissionnement.
 
L’acteur qui assure la fonction d’agent de commissionnement peut être externe au projet (en Assistance à maitrise d’ouvrage (AMO)) ou intégré à la maitrise d’œuvre en mission complémentaire. Dans ce cas, les tâches de commissionnement et de maitrise d’œuvre se doivent d’être menées par des collaborateurs distincts au sein de la structure. La mission peut aussi être portée en interne à la maitrise d’ouvrage si elle dispose des compétences nécessaires.

Il n’y a pas lieu que les tâches diffèrent selon l’acteur qui assure la mission de commissionnement.

La boite à outils

Une boite à outils opérationnels est disponible en téléchargement gratuit, elle se compose d’un guide d’utilisation et de six outils :

  • le plan de commissionnement (outil n° 1) ;
  • le plan de documentation (outil n° 2) ;
  • l’aide à la rédaction du cahier des charges de la mission de l’agent de commissionnement (outil n° 3) ;
  • le tableau d’analyse des documents de conception (outil n° 4) ;
  • le tableau des vérifications en réalisation (outil n° 5) ;
  • le recensement de fiches d’autocontrôle et de mise au point (outil n° 6).

En savoir plus : ADEME